消息：創(chuàng)業(yè)板注冊制改革再傳利好 主要制度規(guī)則將盡快發(fā)布

6月11日，上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會，介紹第十二屆陸家嘴論壇籌備情況。中國證監(jiān)會辦公廳副主任李鋼在新聞發(fā)布會上表示，當前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見，將盡快向市場發(fā)布。

李鋼表示，開板一年來，設立科創(chuàng)板并試點注冊制開局良好，推進比較順利。主要制度安排經(jīng)受住了市場檢驗，總體符合預期，各方反響積極。

一是運行基本平穩(wěn)。截至6月5日，106只科創(chuàng)板股票較發(fā)行價平均上漲159%。交易活躍度較高，開通科創(chuàng)板交易權限的投資者達527萬。交易秩序良好，市場博弈較為充分。

二是支持科技創(chuàng)新效果逐步顯現(xiàn)。科創(chuàng)板堅守板塊定位，支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市，發(fā)揮了示范作用。截至6月5日，科創(chuàng)板上市公司達到106家，總融資1230.60億元。這些公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比、研發(fā)人員占比明顯高于其他市場板塊，板塊集聚效應正在形成中。

三是試點注冊制的運轉平穩(wěn)有序?？苿?chuàng)板試點注冊制緊緊抓住信息披露這一核心，督促發(fā)行人真實、準確、完整披露信息，中介機構切實負起核查把關責任，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權交給市場，取得了較好的試點效果。發(fā)行上市的包容性明顯提高，未盈利企業(yè)、特殊股權結構企業(yè)、紅籌企業(yè)等原先難以在境內上市的企業(yè)陸續(xù)登陸科創(chuàng)板。發(fā)行上市審核注冊的標準、程序、內容、過程公開透明、高效、可預期，各環(huán)節(jié)都有明確的時限要求，基本得到了市場認可。

李鋼表示，下一步，證監(jiān)會將按照錯位發(fā)展、適度競爭的原則，統(tǒng)籌科創(chuàng)板發(fā)展與資本市場其他板塊改革的關系。支持科創(chuàng)板盡快形成一定規(guī)模，樹立良好品牌和示范效應。支持科創(chuàng)板在基礎制度改革方面先行先試，推動科創(chuàng)板審核提質增效，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高科創(chuàng)板投融資的便利性，更好發(fā)揮“試驗田”作用。

“注冊制改革是這一輪資本市場改革的龍頭。資本市場已經(jīng)在科創(chuàng)板試點了增量市場的注冊制改革，正在扎實推進創(chuàng)業(yè)板存量市場試點注冊制改革。”李鋼表示，下一步，證監(jiān)會將堅持“尊重注冊制的基本內涵，借鑒國際最佳實踐，體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征”原則，在市場各方積極參與、共同推動下，穩(wěn)步推進、分步實施以信息披露為核心的注冊制改革，主要有三個方面：

一是持續(xù)推進科創(chuàng)板試點注冊制的制度創(chuàng)新。進一步完善科創(chuàng)板試點注冊制的制度規(guī)則，提高注冊審核透明度，優(yōu)化工作程序。二是推進創(chuàng)業(yè)板試點存量市場注冊制改革平穩(wěn)落地。當前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見，將盡快向市場發(fā)布。三是在及時總結評估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革經(jīng)驗基礎上，穩(wěn)步在全市場實行股票發(fā)行注冊制。

對于助力上海國際金融中心建設，李鋼表示，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)支持上海國際金融中心建設和推進臨港新片區(qū)金融先行先試。一是進一步深化科創(chuàng)板改革。積極支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)上市融資，推動科創(chuàng)板形成一定規(guī)模，推進科創(chuàng)板產(chǎn)品和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮科創(chuàng)板試驗田作用。二是加快證券期貨行業(yè)對外開放。支持外資機構設立或控股證券經(jīng)營機構、基金管理公司在上海落地。三是支持在交易所債券市場發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。四是支持期貨期權新品種上市，進一步發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能。