銀保監(jiān)會發(fā)布財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線圖出爐 發(fā)展三年行動方案

財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線圖出爐。8月5日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布《推動財產(chǎn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2020—2022年)》(下稱《行動方案》)，這也是銀保監(jiān)會成立以來首次對財產(chǎn)保險業(yè)發(fā)展及監(jiān)管出臺規(guī)劃，具有重要指導(dǎo)意義。

銀保監(jiān)會表示，近年來，財產(chǎn)保險市場由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，財險監(jiān)管工作從功能監(jiān)管向機(jī)構(gòu)、功能監(jiān)管并重轉(zhuǎn)型，對財險市場發(fā)展加強(qiáng)頂層設(shè)計與整體規(guī)劃、對監(jiān)管工作進(jìn)行謀篇布局更為必要和迫切。

《行動方案》從行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會民生能力、對外開放水平、監(jiān)管政策和體制機(jī)制等四方面對財產(chǎn)保險市場未來三年發(fā)展提出具體規(guī)劃。其中明確提出支持財產(chǎn)保險公司制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，提升行業(yè)對外開放水平和國際影響力，探索實施差異化監(jiān)管政策等多個目標(biāo)。

具體來看，在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向上，《行動方案》提出，提升數(shù)字科技水平，支持財產(chǎn)保險公司制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，鼓勵財產(chǎn)保險公司利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，對傳統(tǒng)保險操作流程進(jìn)行更新再造，提高數(shù)字化、線上化、智能化建設(shè)水平。到2022年，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域線上化率達(dá)到80%以上。

在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會民生能力方面，《行動方案》提出，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險和收入保險試點。發(fā)展科技保險、專利保險，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。發(fā)展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險，鼓勵財產(chǎn)保險公司開展?fàn)I業(yè)中斷和延遲取消類保險業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。

在對外開放方面，明確提出行業(yè)開放水平和國際影響力不斷提升。支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)投資入股國內(nèi)財產(chǎn)保險公司和再保險公司，鼓勵財產(chǎn)保險公司加大對“一帶一路”項目保險服務(wù)和保險資金支持。推動增加再保險市場主體，鼓勵有條件的財產(chǎn)保險公司設(shè)立專門的再保險功能性機(jī)構(gòu)，提升再保險承保能力和服務(wù)能力，健全完善再保險市場體系等。

在深入推進(jìn)改革方面，穩(wěn)妥推進(jìn)車險綜合改革，完善交強(qiáng)險制度，健全商業(yè)車險條款費(fèi)率市場化形成機(jī)制;設(shè)立中國農(nóng)業(yè)再保險公司，推動漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革。在防范化解風(fēng)險方面，完善風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險處置流程和制度，提升監(jiān)管前瞻性;加強(qiáng)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險;完善融資性信用保險及融資性保證保險風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制。

值得一提的是，在監(jiān)管補(bǔ)短板方面，《行動方案》明確列出多項具體制度完善計劃。如出臺示范型商業(yè)車險、農(nóng)險等精算制度，修訂準(zhǔn)備金管理、條款費(fèi)率管理、再保險業(yè)務(wù)管理等監(jiān)管規(guī)定，建立產(chǎn)品創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，著力解決由于制度缺失或不完備帶來的問題。