特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要保險支持 助推鄉(xiāng)村振興

“農(nóng)業(yè)保險是黨中央、國務(wù)院出臺的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，旨在減輕農(nóng)民因災(zāi)損失，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，增強農(nóng)民災(zāi)后自救能力，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為，在現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)品種保險基礎(chǔ)上，要持續(xù)加大支持特色農(nóng)業(yè)保險的力度。”全國人大代表、安徽省金寨縣四季春茶葉合作社理事長陳先志在接受記者采訪時說。

陳先志是安徽省金寨縣山區(qū)一名地地道道的農(nóng)民。13年前，不甘貧窮的他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們成立了農(nóng)業(yè)合作社，開荒種茶，通過產(chǎn)業(yè)脫貧致富。經(jīng)過多年辛苦打拼，陳先志領(lǐng)銜的金寨縣四季春茶葉合作社成為當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

近年來，金寨縣開展了茶葉、生姜、茭白、獼猴桃、幼齡油茶、幼齡山核桃、生豬、牛、羊、高山有機稻、設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、香菇等特色農(nóng)業(yè)保險及黑毛豬、生姜產(chǎn)品價格(平滑)保險試點工作，切實發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險降低風(fēng)險的“保護傘”和“助推器”作用，有效加速了老區(qū)脫貧、助推了鄉(xiāng)村振興。

陳先志認(rèn)為，隨著(大別山)山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的加速推進，特色農(nóng)業(yè)品種的多元化發(fā)展及休閑農(nóng)旅等新型業(yè)態(tài)的增加，特色農(nóng)業(yè)保險險種不足、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面不夠的弊端逐步暴露，已經(jīng)不能滿足風(fēng)險保障需要。

為進一步優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品及保險的范圍，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險保障作用，助力鄉(xiāng)村振興，陳先志建議，首先要擴大保險品種。加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，擴大保險范圍，豐富保險內(nèi)容，在繼續(xù)實施茶葉等13個特色農(nóng)業(yè)品種保險的基礎(chǔ)上，支持新增鐵皮石斛、靈芝、黃精、茯苓、天麻、土雞等保險險種。對符合條件的產(chǎn)品全面啟動價格(平滑)保險，力爭主要特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種“應(yīng)保盡保”。

此外，加大財政獎補力度。將金寨試點的特色農(nóng)業(yè)保險納入省財政補貼范疇，按照不低于保費的60%給予補貼;對商業(yè)性補充保險，按照不低于保費的50%給予補貼。

同時，建立大災(zāi)風(fēng)險分?jǐn)倷C制。建立特色農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分?jǐn)倷C制，提高年度特色農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率。建議保費總收入150%以內(nèi)的部分由保險機構(gòu)承擔(dān)，綜合賠付率在保費總收入150%以上的部分，保險機構(gòu)承擔(dān)30%，省、縣級財政各承擔(dān)35%;加強基層服務(wù)體系建設(shè)，支持基層保險網(wǎng)點建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)保險服務(wù)效率。

“特色農(nóng)業(yè)需要更加豐富的金融產(chǎn)品保駕護航。”陳先志說，在鄉(xiāng)村振興過程中，只有創(chuàng)造了良好的政策、人才、科技、金融服務(wù)環(huán)境，處于弱勢的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大，最終成為帶動農(nóng)民奔向幸福生活的支柱產(chǎn)業(yè)。